3月23日，以“書香傳家：全民閱讀立法背景下的家庭閱讀推動路徑”為主題的研討分享會在北京百萬莊圖書大廈舉辦。活動現場，來自教育界、出版界的專家學者共同探討全民閱讀立法如何轉化為基層實踐，探尋從“全民閱讀”到“家庭閱讀”的“最后一公里”路徑。

2026年為《全民閱讀促進條例》正式施行的首年。自2013年全國兩會首次提出閱讀立法提案，至2025年條例正式通過，歷經十三載，全民閱讀終于擁有了法治保障。

“這部條例填補了依法治國在閱讀領域的法律空白。”韜奮基金會副理事長魏玉山指出，條例首次以法律形式明確設立全民閱讀活動周，將每年4月最后一周確定為全民閱讀活動周；明確將全民閱讀工作經費納入縣級以上本級財政，將閱讀基礎設施建設納入城市建設規劃。這些具體且可落實的舉措，為全民閱讀的深入開展提供了堅實支撐。

條例還明確了重點保障地區和重點保障人群。農村地區、老少邊窮地區被列為重點保障地區，“一老一小”及殘疾人、障礙者被列為重點保障人群。縣級以上人民政府需制定全民閱讀工作方案，配套實施兒童少年讀書計劃和農村地區農民讀書計劃。

北京師范大學研究員、博士生導師、國家語文課程標準修訂組核心專家吳欣歆從教育視角解讀了條例對青少年閱讀的深遠影響。她特別關注條例第29條、第32條和第39條，認為其中有兩個關鍵詞值得關注：“少年兒童閱讀計劃”和“閱讀課”。

“這是從閱讀條例角度首次明確提出要為少年兒童制定閱讀計劃。”吳欣歆表示，該計劃的實施主體包括學校、家長和社會，需要對少年兒童應閱讀哪些方面的書籍、涵蓋哪個年齡段、各方應承擔哪些責任進行整體規劃。而閱讀課的設立旨在提高閱讀指導質量，明確讀什么、在何種空間讀、采用什么方法讀。

吳欣歆強調，閱讀課不應局限于學校，出版社、書店等社會場所也可開展，閱讀指導人群也應相應擴大。“家庭閱讀是家庭生活的一種形式，是家庭成員共同參與的閱讀行為和閱讀活動。”她認為，家庭閱讀不應簡單地定位為父母指導孩子，而應是平等參與的家庭共建活動。父母與孩子的書籍可以放置在一起，相互借閱、相互推薦，在平等的關系中共同分享閱讀體驗。

閱讀關懷需覆蓋家庭中的每一個成員，尤其要聚焦“一老一小”這兩個關鍵群體。魏玉山表示，伴隨老齡化程度加劇，身體狀況良好且具備一定文化程度的退休人員成為讀者的重要組成部分。然而，當前閱讀資源存在字體字號過小、書籍過重、銅版紙反光等問題，公共閱讀設施及家庭閱讀環境適老化建設亦需進一步完善，以便老年人能夠便捷地享用閱讀服務。

本次研討活動由童億家教育研究院、北京百萬莊圖書大廈有限公司主辦，韜奮基金會閱讀組織工作委員會協辦。活動聚焦于法律條文如何轉化為基層實踐，推動閱讀回歸家庭這一社會基本單元，融入中國人的家庭文化生活方式。

與會專家認為，全民閱讀立法實施后，最為顯著的變化是從倡導“多讀書”轉向深入探討如何構建可持續的閱讀生態系統。學校、家庭、社會三方需協同合作，使優質閱讀資源公平地惠及每一個家庭，真正實現從“全民閱讀”到“家庭閱讀”的“最后一公里”銜接。